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楚天金報訊 據《人民日報》報道 7月1日，《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》正式實施。新規將在城鄉養老保險制度之間架起橋梁，讓參保人能夠便捷流動。為使這一惠民政策順利實施，人社部同時發佈了《城鄉養老保險制度銜接經辦規程》和《關於做好重覆領取城鄉養老保險待遇核查工作的通知》。
　　今後，參保人在不同養老制度間如何轉移銜接？記者採訪了人社部社保中心負責人。
　　繳費年限滿15年
　　居保轉職保
　　《暫行辦法》重點解決跨制度轉移接續問題，即城鎮職工養老保險(以下簡稱“職保”)和城鄉居民養老保險（以下簡稱“居保”）之間的銜接。具體到參保人，可能在同一時點或不同時段，既有地區間的流動，又有制度間的跨越，所以此次銜接政策的實施難度比單一制度內轉接要大很多。
　　社保中心負責人表示，對有轉接需求的參保人來說，最重要的是瞭解銜接時點、銜接條件和權益計算的原則。
　　銜接時點是什麼？根據規定，參保人員在達到法定退休年齡時辦理銜接手續，在此之前的參保繳費期不需要進行銜接。
　　銜接條件有哪些？《暫行辦法》規定參保人員達到法定退休年齡後，以是否在職保繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）為界限，實行雙向銜接——滿15年的可以從居保轉入職保，並享受相應的待遇，不滿15年的可以從職保轉入居保。
　　權益累計怎麼算？依據《暫行辦法》，參保人員無論如何流動，無論往哪個制度轉移，都將轉出個人賬戶全部儲存額，併入轉入制度的個人賬戶，累計權益。
　　據瞭解，到去年底，全國參加養老保險總人數達到8.2億人，其中職保3.22億人，居保4.98億人。社保中心負責人推算，假定辦理制度銜接人數占當年辦理退休人數的5%，則涉及轉移接續的參保人每年至少34.7萬人。
　　三個“15天”
　　防推諉拖沓
　　當參保者需要在不同制度間轉移養老保險，提交申請之後，社保機構將為參保人員提供受理申請、發送聯繫函、參保繳費信息傳遞和資金劃轉等服務。《經辦規程》規定了三個“15天”的辦理時限，以避免辦理過程中可能出現的推諉拖沓。
　　一是待遇領取地社保機構受理並審核參保人員書面申請及相關資料，對符合制度銜接辦法規定條件的，應在15個工作日內發出聯繫函。對不符合轉移條件的，要作出書面說明。
　　二是轉出地社保機構在收到聯繫函之日起的15個工作日內，要完成對有關信息的核對，並辦結包括信息、基金等相關轉出手續。
　　三是待遇領取地社保機構在收到轉出地傳來的信息和轉移基金後的15個工作日內，要完成包括信息核對、清退重覆繳費、合併記錄個人賬戶等手續，並將辦結情況告知參保人員。
　　重覆繳費要清退
　　重覆領取須歸還
　　由於職保是按月繳費，居保是按年繳費，可能存在同時在兩個制度參保的情況。《暫行辦法》規定，對重覆參保繳費要予以清退，對重覆領取待遇要進行清理，最終只保留一種待遇。
　　重覆繳費怎麼清退？據解釋，考慮到職保待遇水平較高，為更好保護參保人員的權益，《暫行辦法》規定，對重覆參保繳費時段，保留職保繳費年限，按月清退居保重覆時段的繳費。因為重覆繳費信息只有在辦理制度銜接手續時才能發現，所以要先轉後清，由轉入地社保機構清退；無論在哪個制度領取待遇，只退還居保重覆繳費時段相應個人繳費和集體補助本金，政府補貼、利息部分與個人賬戶金額合併計算。
　　重覆領取待遇怎樣追回？根據規定，參保人員同時領取職保和居保待遇的，由居保待遇領取地社保機構負責終止其居保關係，核定重覆領取的基礎養老金金額，通知參保人員退還。參保人員退還後，再將其居保個人賬戶餘額（扣除政府補貼）退還本人。
　　（原標題：城鄉養老險下月起可“互換”）